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柬埔寨金边有什么赌场 浙江未成年人犯罪不归入档案,公安机关应出具无犯罪记录书面证明

日期:2020-01-10 13:13:55
[摘要] 2014年,浙江率先启动未成年人犯罪记录封存工作,出台《浙江省未成年人犯罪记录封存实施办法(试行)》。据浙江省检察院统计,自2016年以来,全省检察机关通过及时封存未成年人犯罪记录,让145名涉罪未成年人顺利考上了大学。对确属犯罪记录被封存人员的,应当出具格式统一无犯罪记录书面证明,其他政法机关应当积极协助。

柬埔寨金边有什么赌场 浙江未成年人犯罪不归入档案,公安机关应出具无犯罪记录书面证明

柬埔寨金边有什么赌场,在试行未成年人犯罪记录封存5年后,日前,浙江省检察院联合浙江省委宣传部、共青团浙江省委等12家单位,共同出台《浙江省未成年人犯罪记录封存实施办法》,细化完善刑诉法规定的未成年人犯罪记录封存制度,明确规定,对于犯罪记录被封存的未成年人,公安机关应当出具无犯罪记录书面证明,教育、民政等相关部门也不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案。

据介绍,未成年人犯罪记录封存,是2012年刑诉法修改后增设的制度,目的在于帮助曾经犯罪的未成年人更好地回归社会。2014年,浙江率先启动未成年人犯罪记录封存工作,出台《浙江省未成年人犯罪记录封存实施办法(试行)》。据浙江省检察院统计,自2016年以来,全省检察机关通过及时封存未成年人犯罪记录,让145名涉罪未成年人顺利考上了大学。

但现实中也存在一些未成年人犯罪信息被不当泄露的情况:15年前,杭州一少年因轻罪入狱,出狱后,尽管他洗心革面、重新做人,但找工作却处处被拒,这成了他摆脱不掉的人生“污点”。“现实中,这样的情况并不是个例。”浙江省检察院副检察长胡东林介绍,由于有关犯罪记录封存、查询的规定过于原则、可操作性不强,尤其是对2012年以前未成年人犯罪记录追溯封存、电子记录封存、监督追责等规定也不明确,导致一些未成年人犯罪信息被不当泄露, 就业受限、融入社会困难。针对这一问题,浙江省检察院在开展专项检查、专题调研和广泛征求意见的基础上,联合12家单位会签出台了修订后的《实施办法》。

据胡东林介绍,修订后的《实施办法》对犯罪记录封存的内容、犯罪记录查询程序以及监督追责机制都做了进一步完善,规定人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关不仅要对犯罪时不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免于刑事处罚的未成年人犯罪记录进行封存,对2012年12月31日以前审结的案件符合规定的,相关犯罪记录也应当予以封存。封存的犯罪记录还包括电子信息,相关电子信息系统中要加设封存模块或专门标注,实行专门的管理及查询制度,电子信息未经授权不得查询使用。

《实施办法》还规定了教育、民政等相关部门的协作配合责任,要求不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案等。《实施办法》还明确,没有法定事由、未经授权不得查询使用。查询时需提交书面申请材料,列明查询理由、依据和目的,查询人员应当出示单位公函和本人工作证件。对无犯罪记录证明的出具,明确规定由公安机关统一受理、审核。对确属犯罪记录被封存人员的,应当出具格式统一无犯罪记录书面证明,其他政法机关应当积极协助。

此外,修订后的《实施办法》,还增加了具体追责条件和程序,明确对应封存而未封存的,不按规定使用所查询的犯罪记录或者违反规定泄露相关信息等,检察机关应提出纠正意见,督促落实封存制度。如果犯罪人员信息管理机关违规使用电子信息系统查询未成年人信息、违规使用所查询的犯罪记录、违规出具未成年人有犯罪记录证明等,情节严重或造成严重后果的,将按照有关规定追究相关单位及人员的责任。

延伸阅读:

探索建立临界预防制度

海淀检察院在办案中发现,不少构成犯罪的未成年人,在犯罪之前已有过多次的违法劣迹行为,但因为年龄、情节较轻等原因被“一放了之”,没有经过任何实质性矫正帮教,导致重蹈覆辙。

在“一放了之”和“刑罚处罚”之间,海淀检察院率先在本市探索建立未成年人临界预防制度,将三类未成年人纳入预防群体:具有严重不良行为、轻微违法行为、因未达到刑事责任年龄不够刑事处罚的未成年人。

目前,海淀检察院也形成了一整套工作规范。检察机关首先精选经验丰富的检察官和检察官助理组成观护预防组,专门办理临界预防案件,并且构建一份“履职清单”,要求检察官在审查案件时着重审查是否存在临界预防群体,发现后作为特殊预防案件及时向观护预防组移交线索;随后,由检察官组织临界预防未成年人参加不批捕训诫会、不起诉训诫会等,发挥训诫会仪式感作用,提高未成年人及其法定代理人接受临界预防的意识;由司法社工介入开展后续帮教活动。另外,海淀检察院还与司法社工根据临界预防未成年人的特点,共同设计了多种主题活动,如敬畏法律主题活动;向被害人说对不起活动等。

莫非介绍,通过临界观护,大部分未成年人法律意识显著提高,摆脱了原来的不良群体,对未来有了更多的期待感,对社会、他人也增加了责任心。不过目前“临界观护”尚无法律依据,不具有强制性,很多未成年人甚至家长抗拒参加帮教活动。

未成年人保护法、预防未成年人犯罪法都在修订中,检察官呼吁能够立法明确临界观护、分级处遇等概念,并增强法律可操作性,对罪错未成年人施行相应的教育、惩罚措施。同时,社会力量应该积极参与到临界预防工作中。

未成年人家长应该正视孩子的问题,不要放弃、溺爱孩子,应该积极配合检察机关的帮教活动,一起帮助孩子变好,走回正途。

来源:综合人民日报、北京晚报

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